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近日，宁德时代枧下窝锂矿采矿项目环评公示结束，后续将进入提交审批阶段。环评审批通过后，项目复产还需多久、还缺哪些手续等仍是市场关注的焦点。
对此，记者采访行业人士和环评机构获悉，目前推进的是采矿项目环评程序，配套的选矿厂和尾矿库因矿种变更同样需要走环评变更流程，目前尚无公开信息可查。上述人士表示，枧下窝锂矿要实现真正意义上的全面复产，选矿厂和尾矿库的环评变更流程仍是一道绕不开的“硬门槛”。
本次环评仅涵盖采矿项目
作为全球规模排名前列的单体锂云母矿，枧下窝锂矿的复产进程一直被视作碳酸锂供给端的重要变量。2025年8月，该矿因采矿许可证到期暂停开采作业。停产前，该矿月均碳酸锂产量约7000至8000吨，约占彼时国内需求的十分之一。
过去一年，围绕项目复产的各类“小作文”不断，频频在资本市场掀起波澜。6月17日，项目获批《建设项目用地预审与选址意见书》。这本是审批流程中的常规一环，却在碳酸锂市场引发剧烈震荡——6月18日，碳酸锂期货主力合约一度重挫6.81%。
该锂矿项目已于2025年11月取得采矿许可证，并在今年6月29日获批安全生产许可证。“正常来说，等环评通过了，采矿项目从法律层面达到了复产的要求。”江西一位矿业行业人士对记者表示。
但需要注意的是，挂网公示的环评报告全称为《江西省宜丰县圳口里-奉新县枧下窝锂矿采矿项目环境影响报告书》。而枧下窝锂矿项目的完整生产链条，除采矿外，还包括选矿厂和尾矿库两大配套设施。
从评价范围看，本次环评仅涵盖采矿环节，包括露天采场、排土场、采矿工业场地、矿石破碎站等，设计年采矿规模3000万吨，最终产品为原矿，矿石粗碎后将送往奉新时代选矿厂处理。
根据公示信息，奉新时代选矿厂“不属于本次评价内容”。环评报告同时明确，“本项目不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等建设”。
对此，昆明市律师协会环境资源与能源法律专业委员会主任、上海锦天城（昆明）律师事务所合伙人杨正坤表示，采矿、选矿、尾矿环节的环评并非必须分开或是一起，关键要看项目的推进和投资备案审批。“如当地发改部门按照不同项目做了投资备案，三者可分别环评。”
事实上，2022年枧下窝以陶瓷土（含锂）矿首次报批时，三大环节便已分开环评。其中，采矿项目的运维主体为宜春时代新能源矿业有限公司，选矿厂和尾矿库项目的运维主体为奉新时代新能源资源有限公司。
配套项目仍待“重审”
“锂矿选矿工艺、尾矿性质、污染防治要求与陶瓷土矿不同，原来的环评批复不能直接沿用。”一名受访环评机构人士告诉记者，矿种由陶瓷土（含锂）矿变更为锂矿后，不仅采矿项目需要重新编制环评报告，配套的选矿和尾矿项目同样需要走环评变更或重新报批流程。
记者在生态环境部“环境影响评价信用平台”查询发现，该矿采矿项目名称已由“陶瓷土（含锂）矿”变更为“锂矿”，项目类别由“08--012化学矿开采；石棉及其他非金属矿采选”变更为“07--010常用有色金属矿采选；贵金属矿采选；稀有稀土金属矿采选”。
与此同时，配套的选矿和尾矿项目目前尚未查询到最新环评报告编制信息。此前获批的环评报告显示，该项目名称为“奉新时代陶瓷土（含锂）矿综合利用项目选矿厂及尾矿库工程”，项目类别为“08--012化学矿开采；石棉及其他非金属矿采选”。
作为对比，此前获批的大中矿业“鸡脚山锂矿项目采选工程”、志存锂业“246万吨/年锂矿尾矿库项目”等锂矿项目环评报告的项目类别均为“07--010常用有色金属矿采选”。
对此，有受访法律人士认为，原环评文件是依据“陶瓷土（含锂）矿”这一项目性质进行编制和审批的，其评价范围、评价标准及污染因子识别均围绕该矿种展开。现主采矿种已变更为“锂矿”，这在法律上构成了一个新的或实质变更后的建设项目。
该人士进一步表示，矿种由非金属矿变更为稀有金属矿，意味着该项目在环评分类管理名录中的管理类别和行业属性已不同，其潜在的环境风险特征（如特征污染物种类、生态影响途径）可能与原有环评文件所评价的对象存在差异。
此外，记者注意到，该项目配套尾矿库的安全生产许可证即将到期，或需申请延期。信用中国官网显示，奉新时代陶瓷土（含锂）矿综合利用项目尾矿库项目于2025年4月1日获批安全生产许可证，有效期至2027年1月14日。
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责任编辑：李铁民
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